En los últimos dos años, Sunafil ha emitido sanciones que permiten a los trabajadores formular denuncias por hostilidad laboral directamente ante la superintendencia, lo que a su vez facilita la posterior judicialización de estos casos.
Las empresas se enfrentan a un escenario de mayor exposición a denuncias y procesos laborales. En ese contexto, el Tribunal de Fiscalización Laboral (TFL) de la Sunafil ha emitido recientemente diversas resoluciones que permiten a los trabajadores presentar denuncias por hostilidad laboral de manera directa ante la superintendencia.
Durante los últimos dos años, el TFL ha emitido cuatro pronunciamientos que fortalecen la posición de los trabajadores que denuncian actos de hostilidad laboral, entendidos como conductas que vulneran su dignidad, tales como la reducción unilateral de la remuneración o el traslado geográfico injustificado. Si bien la normativa dispone que, en principio, el trabajador debe acudir al área de recursos humanos de la empresa para solicitar el cese del hostigamiento, la Sunafil ha habilitado la posibilidad de que estas quejas se formulen directamente ante dicha entidad. “La norma exige que cuando hay un acto de hostilidad un trabajador debe solicitar el cese [del acto], dándole el plazo de seis días hábiles al empleador para dar respuesta”, explica el socio de Damma Legal Advisors, Diego Palacios.
Según la postura adoptada por la Sunafil, debe prevalecer la protección de la dignidad del trabajador, quien tiene el derecho de presentar su reclamo ante una instancia distinta al centro de trabajo, donde podría encontrarse en una situación de vulnerabilidad. Esta interpretación podría implicar mayores costos para las empresas, especialmente para aquellas de menor tamaño que no cuentan con asesoría legal interna y que deberán contratar abogados externos para atender estos procedimientos ante la Sunafil. “Indirectamente se está llevando a las empresas a pagar abogados por un período de tiempo, que puede extenderse a varios meses”, señala el socio de Payet, Rey, Cauvi, Pérez Abogados, Brian Ávalos.
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Una vez presentada la denuncia, la Sunafil puede emitir actas de infracción al confirmar la existencia de un acto de hostilidad, lo que constituye una etapa previa a la imposición de una multa y otorga a la empresa un plazo para cesar el daño. En ese escenario, los trabajadores podrían utilizar dichas actas para interponer una demanda ante el Poder Judicial incluso antes de que finalice la intervención administrativa, advierte la asociada principal de Philippi Prietocarrizosa Ferrero DU & Uría, Silvia Rebaza. “Un trabajador eventualmente podría usar las actas de infracción como prueba para abrir un caso por daños y perjuicios”, agrega.
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